資料2. 自治(体)改革の背景と今後の動向について考える視点と課題

標記についての関係審議会・機関・研究者等の主な見解
過去3年位に発表されたものを中心に…

A. 社会福祉基礎構造改革とその周辺

98. 6 中央社会福祉審議会社会福祉構造改革分科会「社会福祉基礎構造改革について(中間まとめ)」
98.12 中央社会福祉審議会社会福祉基礎構造改革分科会
   「社会福祉基礎構造改革を進めるに当たって(追加意見)」
    … 利用契約方式への本格移行、民間営利企業のサービス供給主体への参入促進などに言及
99. 1 厚生省「障害者関係3審議会の意見具申について」


B. 児童福祉行政最新動向・新規事業関連

98. 5 総務長行政監察局「児童福祉対策等に関する行政監察結果報告」
98.12 厚生省児童家庭局保育課「余裕教室を活用した改築整備の促進について」
99. 1 厚生省児童家庭局「全国厚生部(局)長会議資料」


C. 規制緩和・省庁再編関連

98.11 全国私立保育園連盟「規制緩和に関する論点公開に対する意見の提出について」
98.12 行政改革推進本部規制緩和委員会「規制緩和についての第1次意見」
99. 1 中央省庁等改革推進本部事務局「中央省庁等改革に係わる大綱について」


D. 地方分権推進関連

94.11 第24次地方制度調査会「市町村の自主的な合併の推進に関する答申」
95. 3 市町村の合併の特例に関する法律(合併特例法)改正
96.12 地方分権推進委員会第1次勧告 … 機関委任事務の廃止提案等
97. 7 地方分権推進委員会第2次勧告 … 補助金廃止提案等
97.10 地方分権推進委員会第4次勧告 … 国と地方の係争問題処理委員会の設置提案等
97.11 財政構造改革の推進に関する特別措置法
97.11 自治省「地方自治・新時代に対応した地方公共団体の行政改革推進のための指針」
97.11 自治省「地方自治・新時代における人材育成基本方針策定指針」
    … 人事考課、人材育成、研修などの新たな理念
97.12 行政改革会議最終報告
97.12 地方制度調査会専門小委員会「市町村合併等に関する審議の状況について」 … 市町村合併の基本理念
97.12 自治省「機関委任事務制度の廃止後における地方公共団体の事務のあり方
   及び一連の関連する制度のあり方についての大綱」
    … 法定受託事務、都道府県と市町村との新たな関係などをめぐる理念
98. 1 自治省「地方公営企業の経営基盤の強化について」
98. 4 地方制度調査会答申 … 市町村合併促進策(合併協議会設置等)の提案
98. 5 閣議決定「地方分権推進計画」
98. 9 特別区職員研修審議会答申「これからの特別区職員のあり方について」
    … 問題解決能力・自前の政策形成能力の向上、自己研修の充実等提案
98.11 地方分権推進委員会第5次勧告 … 公共事業改革(自治体裁量重視の「統合補助金」の新設提案等)
98.12 特定非営利活動促進法 = NPO法(施行)
98.12 経済戦略会議中間報告「日本経済再生への戦略」
    … 市町村合併の促進、地方の自主財源の拡大(自治体による独自課税等)等の提案


E. 近未来における自治改革関連の注目点?

(1) 東京都の公私格差是正制度の撤廃に係わる財政構造改革
(2) 「民間資金等の活用による公共施設等の促進に関する法律案」 = PFI法案の審議動向